Straipsniai

Kaip manote, daro ar ne deklarantas administracinį nusižengimą išleidimui į laisvą apyvartą sąmoningai deklaruodamas kitą nei laikinojo saugojimo deklaracijoje nurodytą prekės kodą, jeigu remiasi … vien tik dokumentais ir nepatikrina prekių, juo labiau, kad tokiu būdu muito tarifas iš 5,1% tampa 0%? Apžvelkime praktinę situaciją, kurią išspręsti neteismine tvarka užtruko 1,5 metų.

2023 m. sausio mėnesį ES Komisija pristatė ataskaitą „Dėl muitų teisės pažeidimų vertinimo ir nuobaudų valstybėse narėse“ (COM(2023) 5 final), kurioje pateikiama apibendrinta individualios nuobaudų … už muitų teisės aktų pažeidimus sistemos kiekvienoje ES valstybėje narėje apžvalga. Šiame straipsnyje pristatomi esminiai ataskaitos akcentai, apibūdinantys esamą muitų teisės aktų pažeidimų ir nuobaudų už juos taikymo sistemą atskirose ES valstybėse narėse, jos individualius ypatumus skirtingose valstybėse. Kartu straipsnyje apžvelgiamos teisinės atsakomybės taikymo sistemos vienodinimo perspektyvos ir šioje srityje šiuo metu svarstomos iniciatyvos.

Prieš kurį laiką rašėme, kad nepakanka aiškumo taikant LR administracinių nusižengimų kodekso (ANK) 211 ir 212 straipsnius. Tai patvirtina teismų praktika, kai nustatant muitinės tarpininko atsakomybę … netinkamai nustatomi nusižengimo sudėties požymiai, netinkamai taikomos materialiosios teisės ir proceso teisės normos. Aktualioje nutartyje Lietuvos Aukščiausias Teismas (LAT) nutraukė administracinio nusižengimo bylą ir panaikino atstovei muitinėje skirtą 900 Eur baudą bei pasisakė dėl ANK 211 ir 212 str. nurodytų administracinių nusižengimų atribojimo.

„Ginčo prekės tiekimo sandoriai (numatyti po importo) nepatikimi, todėl prekė negali būti įvežta į Sąjungos muitų teritoriją“ – tam tikrais atvejais importuotojai gali sulaukti ir tokio Lietuvos … muitinės, sulaikiusios krovinį, verdikto. Apžvelkime aktualią Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (LVAT) nutartį, nepalankią importuotojui.

„Prekių tarifinis klasifikavimas“, „muitinės laboratorija“, „Sąjungos muitinės kodeksas“, „tarpinis sprendimas“, „nesukelia teisinių pasekmių“. Visos šios frazės yra ne kartą girdėtos, skaitytos, … analizuotos. Ypatingai kai sprendžiamas klausimas - kokiu būdu ginčyti Muitinės laboratorijos tyrimo išvadas, kokie turėtų būti pateikti įrodymai leidžiantys nuginčyti minėtas išvadas? Apžvelkime aktualius Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išaiškinimus.

Gruodžio pabaigoje buvo atlikta nemažai Administracinių nusižengimų kodekso (ANK) pakeitimų, aktualių dirbantiems muitinės srityje. Vienas reikšmingiausių – į pažeidimų sąrašą įtraukti su prekių … lengvatine kilme susiję pažeidimai. Apžvelgiame šį ir kitus pakeitimus, juos pakomentuodami ir pateikdami praktinius pavyzdžius tiek verslo (pvz., dėl krovinių konfiskavimo), tiek fizinių asmenų (kurie asmeniškai baudžiami pagal ANK) rizikų įsivertinimui.

Teisinė atsakomybė yra viena iš priežasčių, kodėl žmonės susilaiko nuo netinkamų veiksmų ar veiklos. Niekas nenori būti nubaustas, jau nekalbant apie įkalinimą, taip pat ir tarptautinės tiekimo … grandinės dalyviai. Taigi, ką muitinės reikalavimų laikymasis reiškia tiems, kurie dalyvauja tarptautinėje prekyboje? Kokių taisyklių reikia laikytis?

Administracinė atsakomybė taikoma tiek už greičio kelyje viršijimą, tiek už klaidas atliekant muitinės formalumus. Tarsi niekaip kitaip nesusiję pažeidimai aktualioje byloje dėl netinkamo prekių … priėmimo į laikinojo saugojimo sandėlį ir dėl to pritaikytos administracinės atsakomybės, „susiėjo“ ir tapo priežastimi nešvelninti asmeniui paskirtos baudos. Apžvelgiame bylą kartu primindami muitinės išduotų leidimų sąlygų laikymosi svarbą.

Skaitytojo klausimas: Už kokius nusižengimus gali būti panaikintas muitinės tarpininko atstovo identifikavimo kodas? Atsakant į klausimą apžvelkime, kokius išaiškinimus yra pateikę teismai.

Skaitytojo klausimas: Ar gali būti taikomos kelios administracinės nuobaudos už padarytus pažeidimus, susijusius su viena muitinės deklaracija? Panagrinėkime muitinės deklarantų atsakomybės ypatumus … - kada deklarantai gali būti traukiami administracinėn atsakomybėn pagal daugiau nei vieną Administracinių nusižengimų kodekso (ANK) straipsnį vienos muitinės procedūros atveju.

Prekių gavėjas, kuris priima prekes žinodamas, kad jos gabenamos taikant tranzito procedūrą, taip pat kaip ir procedūros vykdytojas atsako už prekių pateikimą muitinei. Tačiau kaip tuo atveju, … jeigu gavėjas (sandėlis) apskritai nedirba su muitinės prižiūrimomis prekėmis ir gauna tranzitu gabenamą siuntą per klaidą - ar atsakingam darbuotojui bus taikoma administracinė atsakomybė už tranzito termino pažeidimą? Jei taip, kokiu pagrindu? Apžvelkime aktualų Lietuvos Aukščiausiojo Teismo sprendimą.

Žinojimas kaip yra taikomos vienų ar kitų muitinės ir mokestinės teisės aktų nuostatos, apsaugo verslą nuo finansinių ir laiko praradimų, skirtų ginčų teismuose sprendimui. Šioje Europos Sąjungos … Teisingumo Teismo sprendimo apžvalgoje atkreipiame dėmesį į aspektus, susijusius su akcizo ir PVM skola už iš trečiųjų šalių į ES neteisėtai įvežtas prekes – ar ji išnyksta kartu su importo muito skola.

Straipsnyje aptariamos situacijos, susijusios su galimais laikinojo saugojimo deklaravimo netikslumais, neatitikimais ar klaidomis ir jų vertinimas aktualioje teismų praktikoje, kiek tai susiję … su administracinės atsakomybės (baudų, nuobaudų skyrimu). Pavyzdžiui, tokia atsakomybė gali būti taikoma, jei deklaravus prekes laikinajam saugojimui, visas jų kiekis toliau tinkamai nenurodomas paskesnėje šioms prekėms parenkamos bei įforminamos muitinės procedūros deklaracijoje. Remiantis konkrečiais teismų praktikos pavyzdžiais, straipsnyje nagrinėjamos (pagal jų rūšis) faktinės situacijos, kurios gali nulemti administracinės atsakomybės taikymą netinkamai užbaigus prekių laikinąjį saugojimą, taip pat apibūdinama kokios teisinės pasekmės gali kilti kiekvienu atveju ir kuomet atsakomybė (teismų vertinimu) apskritai neturėtų būti taikoma arba švelninama (mažinant skiriamas baudas).

Muitinės sandėlis priėmė saugoti degtinės, išpilstytos į butelius, krovinį. Muitinė, atlikdama patikrinimą sandėlyje, paėmė mėginį ir nustatė, kad tai ne degtinė, o gamtinis vanduo! Tad dėl prapuolusios … degtinės apskaičiavo mokesčius, baudą ir delspinigius, iš viso 308 455 Eur. Apžvelkime aktualų teismo išaiškinimą, kas šioje situacijoje „apmoka sąskaitą“, nes muitinės sandėlis neprivalo tirti priimamų prekių (tad buteliuose galėjo būti vanduo), o tranzitu į sandėlį krovinys buvo atgabentas su nepažeista muitinės plomba.

Teismas sprendė pirotechnikos gaminių, kurių vertė 103 998 Eur, konfiskavimo klausimą. Gaminius bandyta išvežti į Rusiją pažeidžiant nustatytus draudimus. Administracine tvarka nubaustas pažeidėjas … – transporto priemonės vairuotojas, jam skirta bauda (1 200 Eur) su gavėjui Rusijoje priklausančių prekių konfiskavimu. Ginčas kilo dėl pažeidėjui nepriklausančių prekių konfiskavimo. Apžvelkime situaciją ir kokį išaiškinimą pateikė teismas.

Pastarųjų metų teismų praktika mokestinių ginčų bylose su muitine patvirtina, jog įforminus prekių laikinąjį saugojimą ir priėmus prekes laikinai saugoti, neretai kyla klausimas, ar būtent laikinojo … saugojimo sandėlio savininkas (turėtojas), o ne kiti asmenys, gali būti laikomas skolingu (bei kokiomis sąlygomis) muitinei už prekių trūkumą, kuris buvo nustatytas vėliau su saugotomis prekėmis įforminus bei įvykdžius kitas muitinės procedūras, kurias atliko ir vykdė kiti asmenys. Atsižvelgiant į tai, šiame straipsnyje aptariami ES ir nacionalinių teismų (Lietuvos Respublikoje) pateikti išaiškinimai, reikšmingi šios situacijos vertinimui bei aptariamos su laikinojo saugojimo metu padarytais galimais pažeidimais susijusios mokestinės teisinės pasekmės.