Straipsniai

Verslo praktikoje pasitaiko situacijų, kuomet ES lengvatinės kilmės prekes prireikia įvežti į trečiąją valstybę ir po kiek laiko dėl ekonominės būtinybės vėl jas grąžinti į ES, neatlikus su prekėmis … jokių ekonominių operacijų, dėl kurių formaliai galėjo pasikeisti prekių kilmė. Tokiu atveju neretai kyla klausimas ar šios prekės vis dar bus laikomos ES lengvatinės kilmės prekėmis ir neapmokestinamos importo muitais (jas įvežant į ES)? Į šiuos klausimus atsakymus siekė pateikti ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas vienoje iš naujausių bylų.

Pasaulio muitinių organizacijos (PMO) sekretoriatas surengė antrąją Pasaulinę kilmės konferenciją, vykusią 2021 m. kovo 10 –12 d., siekdamas skatinti keitimąsi žiniomis apie kilmės taisyklių … valdymą ir įgyvendinimą tiek muitinės, tiek prekybininkų požiūriu. Korėjos muitinės finansuojamas renginys vyko internetu. Straipsnyje pateikiami kai kurie pranešėjų akcentuoti aspektai.

Straipsnis neskirtas nei mokslinei, nei išsamiai apžvalgai buvusios ar dabartinės veiklos vadovaujantis Pasaulio prekybos organizacijos susitarimu dėl kilmės taisyklių, taip pat jis nėra išsami … lengvatinės ir nelengvatinės kilmės taisyklių skirtumų analizė (manau, kad dauguma šio leidinio skaitytojų tai jau supranta). Priešingai, šiame straipsnyje pateikiamas asmeninis ir subjektyvus požiūris į problemas, susijusias su nelengvatinės kilmės taisyklėmis, ir siūlomi sprendimai jų sumažinimui arba bent jau skatinama diskusija. Siūlomų sprendimų pagrindu yra tai, kaip suprantama problemų struktūra.

Privalomoji kilmės informacija – tai muitinės administracijos raštu priimtas sprendimas, kuriuo patvirtinama prekių kilmė. Jis taip pat žinomas kaip „išankstinis sprendimas dėl prekių kilmės“. … Toks sprendimas paprastai yra privalomas pareiškėjui ir muitinei.

1974 m. įsigaliojo Tarptautinė muitinės procedūrų supaprastinimo ir suderinimo konvencija (Kioto konvencija). Siekiant neatsilikti nuo valdžios institucijų ir tarptautinės prekybos raidos, 1990-aisiais … Kioto konvencija buvo peržiūrėta ir 2006 m. vasario 3 d įsigaliojo kaip Pataisyta Kioto konvencija (PKK). PKK netrukus tapo modernių ir veiksmingų muitinės procedūrų modeliu.

Išleista aktuali ES-Vietnamo lengvatinės prekybos susitarimo (EVLPS) kilmės taisyklių gairės versija. Šioje, jau penktoje, versijoje įtraukti paaiškinimai, kaip turi būti surašytas pareiškimas … apie prekių kilmę (PPK) tuo atveju, jeigu siunta tranzito šalyje padalijama į keletą siuntų. Taip pat paaiškinti komercinio dokumento, kuriame siuntos padalijimo atveju gali būti surašomas PPK, naudojimo aspektai.

Leidinio viešnia yra Mette Werdelin Azzam, kilmės taisyklių ekspertė, dešimt metų dirbusi Pasaulio muitinių organizacijoje (PMO) kaip vyresnioji techninė pareigūnė, daugiausia dėmesio skirianti … kilmei. Dabar ji dirba kaip nepriklausoma muitinės ir prekybos susitarimų specialistė, kurios patirtis ir pomėgis yra kilmės taisyklės. Interviu parengė Jessica Yang, konsultacijų įmonės JY XBorder Consulting Ltd, Londonas, Jungtinė Karalystė, vadovė.

Šio straipsnio autoriai teigia, kad taisyklių harmonizavimas (suderinimas) turėtų būti svarbiausias darbotvarkės dalykas tiek tiems, kurie priima teisės aktus, tiek tiems, kurie juos įgyvendina. … Pagrindimui aptoriai pristato kai kurias problemas, su kuriomis susiduria įmonės dėl nepakankamo taisyklių suderinimo arba dėl nesuderinto šių taisyklių įgyvendinimo. Nagrinėjamos trys temos: sunkumai nustatant produktui taikomas lengvatinės kilmės taisykles pagal tam tikrą SS kodą; muitinės registracijos kodo Europos Sąjungos šalyse gavimo skirtumai; ir AEO programos įgyvendinimo iššūkiai Ukrainoje.

Redakcijos žodis. Privalomąja kilmės informacija (PKI) Lietuvoje kol kas dar nesinaudojama. Tačiau kitose ES šalyse, pavyzdžiui, Lenkijoje, Vokietijoje, Prancūzijoje, išduota nemažai PKI sprendimų. … Tad, matyt, tik laiko klausimas, kada bus Lietuvoje priimti pirmieji sprendimai dėl PKI. Muitinės deklaracijoje toks sprendimas nurodomas kodu C627. PKI tema žiniomis pakvietėme pasidalinti Mette Werdelin Azzam, 10 metų dirbusią Pasaulio muitinių organizacijos Tarifų ir prekybos reikalų direktorato kilmės padalinio vadove.

2021 m. Kovo mėn. PMO leidinių ir duomenų sprendimų tarnyba išleido naują internetinį įrankį wcotradetools.org, kuris suteikia vieną prieigos tašką prie kelių Suderintos sistemos leidimų, lengvatinių … kilmės taisyklių, sudarančių daugiau nei 300 laisvosios prekybos susitarimų, ir teisinių bei aiškinamųjų vertinimo taisyklių tekstų, įskaitant tuos, dėl kurių susitarė Techninis komitetas. Ši nauja platforma sukurta siekiant pagerinti muitinės standartų prieinamumą naudojant visiškai naują, į vartotoją orientuotą ir ergonomišką sąsają. Joje pateikiama keletas pagrindinių funkcijų, specialiai sukurtų siekiant palengvinti tarptautinės prekybos dalyvių darbą ir padėti jiems atlikti kasdienes užduotis, pavyzdžiui, prekių klasifikavimą ir muitų tarifų bei mokesčių nustatymą.

Pradėjus taikyti Europos Sąjungos ir Jungtinės Karalystės lengvatinės prekybos susitarimą buvo daug diskutuojama apie verslo modelį, kai prekės gabenamos iš ES į distribucijos centrus JK, o iš … šių centrų po perpardavimo - atgal į ES. Šia tema buvo rašoma daugelyje aktualių straipsnių. Dėmesys buvo skiriamas atsakymui į klausimus: Ar iš distribucijos centrų į ES grąžinamoms ES lengvatinės kilmės prekėms gali būti taikomos tarifų lengvatos, jei JK tos prekės niekaip nėra pakeistos? Jeigu tokios galimybės nėra - kokiomis kitomis galimybėmis galima pasinaudoti siekiant mokėti mažiau muito?

Apžvelgėme, ką turi atlikti ES eksportuotojas, kad gautų eksportuotojo registracijos numerį nurodymui pareiškime apie prekių kilmę (1 dalis) ir tęsiame temą atsakydami į šiuos klausimus: Kokį … eksportuotojo registracijos numerį nurodo Jungtinės Karalystės eksportuotojai? Kas apskritai gali būti ES arba JK eksportuotoju? Kokie yra komerciniai dokumentai, kuriuose gali būti surašomas pareiškimas apie prekių kilmę?

Nuliniai muitai ES ir JK prekyboje bus taikomi tik lengvatinės kilmės produktams. Daugeliu atvejų kilmės įrodymas bus pareiškimas apie prekių kilmę, kurį eksportuotojas surašys komerciniame dokumente. … Skaitytojo klausimai: „Pareiškimo apie prekių kilmę formoje nurodytas eksportuotojo registracijos numeris. Kada ir kaip ES eksportuotojas turėtų jį gauti? Kiek laiko tai užtrunka? Ar eksportuotojas gali pareiškimą apie prekių kilmę surašyti po eksporto?“.

2020 m. gruodžio 24 d. Europos Komisija paskelbė, kad pasiekė susitarimą su Jungtine Karalyste dėl būsimo bendradarbiavimo. ES ir JK prekybos ir bendradarbiavimo susitarimas bus laikinai taikomas … nuo 2021 m. sausio 1 d. Jame numatyti nuliniai tarifai ir nulinės kvotos visoms prekėms, kurios atitiks nustatytas lengvatinės kilmės taisykles. Kokios yra šios taisyklės ir kokie dokumentai įrodys, kad prekės yra lengvatinės kilmės?

Prekybos, pramonės ir amatų rūmams valstybė yra delegavusi funkciją išduoti nelengvatinės prekių kilmės sertifikatus į trečiąsias šalis eksportuojamoms prekėms. Per metus Vilniaus prekybos, pramonės … ir amatų rūmai eksportuotojams išduoda apie 7000 sertifikatų. Daugiausiai jų išduodama gabenant prekes į Uzbekiją, Baltarusiją, Kiniją, Ukrainą, Rusiją, Jungtinius Arabų Emyratus, Indiją. Atliepiant pasaulines tendencijas kelti paslaugas į elektroninę erdvę, kurių įgyvendinimą paspartino ir pandemijos metu taikomi apribojimai, šią vasarą pristatyta galimybė verslui naudoti elektroninę sistemą sertifikatų gavimui.

ES valstybių narių jūrų vandenyse bendrąją žuvininkystės politiką reguliuoja ES institucijos ir, atitinkamai, jose išgautiems produktams gali būti pripažįstama ES muitinė kilmė, tačiau Jungtinei … Karalystei (JK) išstojant iš ES jos (JK) jūrų erdvėse ES taisyklės nebebus taikomos (planuojama nuo 2021 m.). Atitinkamai, pavyzdžiui, JK jurisdikcijai priklausančiose Šiaurės jūroje ar Airijos jūroje sugautos ir į ES atgabentos žuvies kilmę teks nustatyti pagal bendrąsias prekių kilmės taisykles ir ją apmokestinti importo mokesčiais (muitais) ES. Šios tendencijos skatina naujai pažvelgti į jūrų erdvėse sugautų bei išgaunamų prekių kilmės nustatymą pagal ES muitų teisės normas (Sąjungos muitinės kodeksą), kuris plačiau pristatomas bei nagrinėjamas šiame straipsnyje.