Straipsniai

Apžvelgiame Pasaulio muitinių organizacijos (PMO) parengtą AEO kompendiumą 2020, tęsdami prieš metus pradėtą apžvalgą. Tuomet minėjome, kad po „Brexit“ tikėtina ES ir Jungtinė Karalystė pasirašys … AEO programų savitarpio pripažinimo susitarimą (kuris jau yra pasirašytas) ir AEO sertifikatas taps dar labiau pageidaujamas. Esame po „Brexit“ ir prieš PVM mažavertėms siuntoms pasikeitimus - verslų, susiduriančių su muitinės formalumais skaičius auga, kaip ir įmonių, planuojančių kreiptis dėl AEO statuso gavimo, tad AEO tema išlieka svarbi. Ką sužinome skaitydami AEO kompendiumą? Kompendiume pristatoma, kaip per praėjusius metus buvo vystoma AEO programa įvairiose šalyse, kokie savitarpio susitarimai tarp šalių buvo sudaromi ir privalumai AEO statusą turinčiam verslui.

Aktualijos: Tarptautinė muitinės diena; SS nomenklatūros 2022 redakcijos pakeitimai; ES leidimų mechanizmas eksportuoti COVID-19 vakcinas; ES ir JK prekyba: prekybos ir bendradarbiavimo susitarimas, … reglamentai dėl pareiškimų apie prekių kilmę surašymo ir dėl grėsmės nekeliančių prekių nustatymo; REX sistemos taikymas; EVLPA: Vietname nustatoma kumuliacijos galimybė su Pietų Korėjos kilmės audiniais; ir daugiau!

2020.12.29-2021.01.29 aktualijų sritys: intrastato statistinių ataskaitų pildymas, muitinės įstaigų teikiamų papildomų paslaugų ir jų įkainių sąrašas, leidimų taikyti tikslinio naudojimo ir perdirbimo … specialiąją procedūrą išdavimas, muitinės įstaigų klasifikatorius, muitinės elektroninių paslaugų teikimo taisyklės, vidaus kontrolės įgyvendinimo Lietuvos Respublikos muitinėje tvarkos aprašas.

Vienas kriterijų, kuriais remiantis suteikiamas įgaliotojo ekonominės veiklos vykdytojo statusas (AEO) bei išduodami tam tikri muitinės leidimai yra „nepadaryta reikšmingų arba kartotinių muitų … teisės aktų ir mokesčių taisyklių pažeidimų, taip pat nėra duomenų apie sunkius nusikaltimus, susijusius su pareiškėjo ekonomine veikla“. 2020 m. gruodį įsigaliojusiu reglamentu atlikti šio kriterijaus patikslinimai. Apžvelkime, kokie jie ir aptarkime, ką daryti tuo atveju, jeigu nustatoma, kad AEO leidimo turėtojo atstovas padarė reikšmingą arba kartotinį pažeidimą, taip pat, kas laikoma tokiu pažeidimu.

Dr. Karlis Ketners, profesorius BA School of Business and Finance, Ryga, Latvija, pasidalino atsiliepimu apie nesenai perskaitytą knygą pasaulinės prekybos ir muitų tema.

2020 m. gruodžio 10 d. vyko 3-ioji Muitinės praktikų konferencija, kurioje skaityti pranešimai teisinių aktualijų, Brexit, lengvatinės prekių kilmės, importo/ eksporto PVM ir patikrinimų po įforminimo … temomis. Apžvelgiame pranešimus, pranešėjų pasidalintas kai kurias įžvalgas ir keltus klausimus (daugumą čia pateikiamų apžvalgų parengė patys pranešėjai) bei kviečiame peržiūrėti dominančių pranešimų įrašus. Sekanti, 4-oji konferencija, planuojama gegužę.

Atsižvelgiant į besitęsiantį viruso, sukeliančio COVID-19 pandemiją, plitimą, ES valstybėse narėse išaugo ir tebeauga apsaugos priemonių paklausa ir importo apimtys, o tai didina tiek muitinės … tarpininkų, tiek ir muitinių darbo krūvį. Siekiant palengvinti ir pagreitinti tokių prekių muitinį įforminimą bei sudaryti galimybes tikslesniems statistiniams duomenims surinkti, įvestos naujos TARIC subpozicijos, atitinkančios išsamesnes skirtingų apsauginių veido kaukių charakteristikas. Taip pat apžvelgiame standartus, kurie nustato reikalavimus tokioms prekėms.

Straipsnyje pateikiama Europos Komisijos (EK) gairių dėl mažaverčių siuntų importo ir eksporto formalumų apžvalga ES ir nacionalinių teisės aktų ir formuojamos praktikos kontekste, akcentuojant … bendrai, kokių aiškinimų ir teisinių nuostatų siuntas gabenančios ir jas deklaruojančios įmonės pasigenda, kokias galimas grėsmes praktikoje įžvelgia. Pabrėžiami šiam verslo sektoriui rūpimi klausimai dėl prekes muitinei pateikiančiam asmeniui atsirandančios prievolės mokėti importo PVM, neatsižvelgiant į tai, ar importo PVM buvo faktiškai surinktas iš asmens, kuriam skirtos prekės (Specialiosios importo PVM deklaravimo ir mokėjimo procedūros taikymo atvejis), taip pat dėl mažaverčių siuntų atžvilgiu įformintų muitinės deklaracijų pripažinimo negaliojančiomis praktikos. Čia pat keliami klausimai dėl EK diegiamos išankstinio importo mokesčių surinkimo schemos patikimumo – kiek saugūs gali jaustis IOSS (Import One Stop Shop) schemos dalyviai (pirkėjai, pardavėjai, deklarantai).

ES sandorio vertės metodo „supaprastinimas nustatant prekių muitinės vertės sumų dalį“, leidžia vykdytojams išvengti dviejų žingsnių deklaravimo naštos (papildomos deklaracijos, sekančios po … supaprastintos deklaracijos, teikimo) ir nedelsiant užpildyti muitinio vertinimo deklaracijas tais atvejais, kai nėra importo muitų surinkimo rizikos. Tokie supaprastinimai, augant vertės elementų, tokių kaip honorarai ar komisiniai, kurių importo metu neįmanoma įvertinti, skaičiui, tampa vis aktualesni.

Straipsnyje aptariame pastarųjų metų (2019 – 2020 m.) Lietuvos teismų praktiką administracinių nusižengimų atsakomybės bylose, kuriose išaiškintos deklaranto (fizinio asmens, pildančio muitinei … teikiamus dokumentus (deklaracijas, pranešimus)), kaip nusižengimo subjekto, atsakomybės sąlygos ir ribos bei atvejai, kada deklarantas nelaikomas kaltu dėl muitų (muitinės) teisės aktų pažeidimų padarymo. Be to, straipsnyje pateikiami konkrečių praktinių situacijų, kuriose buvo pripažinta, jog, net ir netinkamai užpildžius muitinės deklaracijas, deklaranto administracinė atsakomybė nekyla, bei pristatomi teismų praktikos pokyčiai vertinant deklarantų kaltę ir griežtinantys reikalavimus muitinei, vertinančiai tokio pobūdžio veikas.

Europos Sąjungos Teisingumo Teisme (ESTT) – dar vienas sprendimas, susijęs su muitine verte ir sandorio kainos tikslinimo elementais. Šį kartą teismas analizavo kompensacijos, mokamos už išimtinę … teisę platinti prekes nustatytoje teritorijoje, teisinę reikšmę. Remdamasis nacionalinio teismo pateiktu situacijos vertinimu, ESTT pripažino, kad kompensacija buvo būtinoji prekių pardavimo sąlyga, todėl turi būti traukiama į muitinę vertę. Tuo tarpu tai, kad kompensacija buvo nustatyta atskira (ne pirkimo-pardavimo) sutartimi ir galiojo tik ribotą 4 metų laikotarpį tokios išvados nekeičia. Tai dar vienas signalas importuotojams atidžiai peržiūrėti ir kompleksiškai įvertinti visus tarpusavio mokėjimus su pardavėju ir jų galimą įtaką muitinei vertei.

Administracinių nusižengimų kodekso (ANK) 215 straipsnio 2 dalis numato bendro pobūdžio reikalavimą, kad administracinę atsakomybę užtraukia reikalavimų dėl veiklos laisvosiose zonose, muitinės … sandėliuose, laikinojo saugojimo vietose pažeidimas. Teismų ir muitinės veiklos praktikoje, taikant šią nuostatą ir nustatant šio administracinio nusižengimo padarymą, dažnai kyla klausimų, kokių konkrečių reikalavimų ir juos nustatančių normų pažeidimas užtraukia atsakomybę pagal minėtą ANK straipsnį. Šiame straipsnyje, nagrinėjant aktualią teismų praktiką, apžvelgiami ANK 215 straipsnio 2 dalies nuostatų praktinio taikymo ypatumai bei nagrinėjama kokie veiksmai (ir kada) laikytini veiklos muitinės sandėliuose pažeidimais. Pažymime, kad vėlesniu Lietuvos Auškčiausiojo Teismo sprendimu šis apžvelgiamas Vilniaus apygardos teismo sprendimas buvo panaikintas, žr. "Muitinės sandėlio aptarnavimo sutarties reikšmė taikant administracinę atsakomybę už sandėlio veiklos pažeidimus", dr. Gediminas Valantiejus, "Muitų teisė praktikams", Nr. 97, birželis 2021.

Apžvelgėme, ką turi atlikti ES eksportuotojas, kad gautų eksportuotojo registracijos numerį nurodymui pareiškime apie prekių kilmę (1 dalis) ir tęsiame temą atsakydami į šiuos klausimus: Kokį … eksportuotojo registracijos numerį nurodo Jungtinės Karalystės eksportuotojai? Kas apskritai gali būti ES arba JK eksportuotoju? Kokie yra komerciniai dokumentai, kuriuose gali būti surašomas pareiškimas apie prekių kilmę?

2020.11.29-12.28 pakeitimai: Laikinojo įvežimo perdirbti procedūros įvykdymo dokumento pildymo, pateikimo ir priėmimo muitinėje taisyklės; Mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimo muitinėje … taisyklės; Dėl Nacionalinių muitinės procedūrų požymių kodų sąrašo patvirtinimo; Dėl Privalomosios tarifinės informacijos sprendimų priėmimo taisyklių patvirtinimo; Muitinės veiklos tęstinumo taisyklės, taikomos neveikiant muitinės arba asmens elektroninėms sistemoms; ir daugiau.

Skaitytojos klausimai: Ar Šiaurės Airija priklauso (nuo 2021.01.01) dviem muitų teritorijoms: Jungtinės Karalystės ir Sąjungos? Kokie muitinės formalumai bus taikomi gabenant prekes iš ES į Šiaurės … Airiją ir atvirkščiai? Kaip dėl muitų lengvatų ir lengvatinės prekių kilmės?

Nuliniai muitai ES ir JK prekyboje bus taikomi tik lengvatinės kilmės produktams. Daugeliu atvejų kilmės įrodymas bus pareiškimas apie prekių kilmę, kurį eksportuotojas surašys komerciniame dokumente. … Skaitytojo klausimai: „Pareiškimo apie prekių kilmę formoje nurodytas eksportuotojo registracijos numeris. Kada ir kaip ES eksportuotojas turėtų jį gauti? Kiek laiko tai užtrunka? Ar eksportuotojas gali pareiškimą apie prekių kilmę surašyti po eksporto?“.