Straipsniai

Apžvelgiame Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) prejudicinį sprendimą aktualioje byloje, susijusį su tarifinio klasifikavimo klausimais. Ginčo prekė: „stiklinės iš bambuko“ sudarytos iš … augalinių pluoštų (72,33 % masės) ir melamino dervos (25,2 % masės), pastaroji suteikia prekei formą, tvirtumą. Kelti klausimai: kaip reikia aiškinti KN 3924 ir 4419 pozicijas klasifikuojant šią prekę; ar reikia taikyti 3 BAT a punktą (pozicija, kurioje prekė aprašyta tiksliausiai) ar 3 BAT b punktą (pagal medžiagą, kuri prekei suteikia esminį požymį).

Šiuolaikiniai teisiniai ginčai praktiškai nebeįsivaizduojami be šiame procese dalyvaujančių asmenų išlaidų. Šios išlaidos gali sudaryti reikšmingas sumas, pavyzdžiui, 11 383,68 Eur už advokato … pagalbą muitinės tarpininko atstovei ginče su teritorine muitine dėl veiksmų pripažinimo administraciniu nusižengimu (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2021-06-08 nutartis teisminiame procese Nr. ANB-397-4-06-3-00922-2018-7). Tad nutarus bylinėtis, svarbu užsitikrinti, kad laimėjimo atveju patirtos išlaidos bus kompensuotos. Lietuvos Vyriausiasis Administracinis Teismas (LVAT) aktualioje nutartyje dar kartą pasisakė dėl principo „pralaimėjęs moka“ taikymo.

Verslas į Muitinės laboratoriją paprastai kreipiasi norėdamas sužinoti prekės Kombinuotosios nomenklatūros kodą ir (arba) tam tikrus jos parametrus, kad galėtų įsivertinti savo verslo plano finansinius … bei su prekių įvežimo ar išvežimo draudimais bei apribojimais susijusius aspektus. Apžvelkime, kaip šį kodą gauti ir ką daryti, jei su juo nesutinkate.

Kadangi į Lietuvą yra nemažai importuojama medienos, medienos gaminių, pjautinės medienos iš Baltarusijos, Rusijos, Ukrainos, manau, kad ES Teisingumo teismo sprendimas aktualioje byloje, kurioje … nagrinėtas prekių tarifinio klasifikavimo klausimas būtent dėl pjautinės medienos (lentų) klasifikavimo, gali būti svarbus Lietuvos verslui.

Mokestiniuose ginčuose dėl teisingo prekių tarifinio klasifikavimo ir tinkamo klasifikavimo kodo (pagal ES Kombinuotąją Nomenklatūrą) priskyrimo dažnai kyla klausimas kokia yra privačių (muitinės … įstaigų sistemai nepriklausančių) tyrimo laboratorijų išvadų dėl prekių kodo teisinė reikšmė. Ypač tais atvejais, kai verslo subjektai, nesutikdami su muitinės įstaigų (Muitinės laboratorijos) atliktais prekių mėginių tyrimų rezultatais bei jų pagrindu atliktu prekių klasifikavimu, savo pozicijai apginti kreipiasi į kitas ekspertinių tyrimų įstaigas (laboratorijas) ir, remdamiesi jų išvadomis, ginčija muitinės sprendimus.

Šiame straipsnyje apžvelgsime Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimą, kuriame nagrinėjamas šiuo metų laiku aktualios prekės, katėms skirto užlašinamojo tirpalo nuo blusų ir erkių, tarifinis … klasifikavimas. Atsakysime į klausimą: ar išduotas leidimas prekę pateikti rinkai kaip veterinarinį medikamentą reiškia, kad ji Kombinuotojoje nomenklatūroje gali būti klasifikuojama kaip medikamentas?

2021 m. Kovo mėn. PMO leidinių ir duomenų sprendimų tarnyba išleido naują internetinį įrankį wcotradetools.org, kuris suteikia vieną prieigos tašką prie kelių Suderintos sistemos leidimų, lengvatinių … kilmės taisyklių, sudarančių daugiau nei 300 laisvosios prekybos susitarimų, ir teisinių bei aiškinamųjų vertinimo taisyklių tekstų, įskaitant tuos, dėl kurių susitarė Techninis komitetas. Ši nauja platforma sukurta siekiant pagerinti muitinės standartų prieinamumą naudojant visiškai naują, į vartotoją orientuotą ir ergonomišką sąsają. Joje pateikiama keletas pagrindinių funkcijų, specialiai sukurtų siekiant palengvinti tarptautinės prekybos dalyvių darbą ir padėti jiems atlikti kasdienes užduotis, pavyzdžiui, prekių klasifikavimą ir muitų tarifų bei mokesčių nustatymą.

Tarptautinės prekybos praktikoje neretai tenka susidurti su situacijomis, kai į ES bei Lietuvos Respublikos muitų teritoriją tenka įvežti ar iš jos išvežti prekes, kurių importui, eksportui ar … tranzitui taikomi papildomai apribojimai, draudimai arba specialus režimas (gabenimas leidžiamas tik turint galiojantį leidimą, licenciją ar kitą dokumentą). Praktiniu požiūriu tokiais atvejais dažnai kyla klausimas kas ir kada atsako (administracine tvarka) už tokių prekių gabenimo pažeidimus muitinėje bei kuomet atsakomybė kyla būtent muitinės tarpininkui? Straipsnyje, pasitelkiant naujausią Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktiką (2021 m.), siekiama atsakyti į visus šiuos klausimus bei pateikiamos rekomendacijos, leidžiančios mažinti bei valdyti atsakomybės taikymo rizikas.

Tinkamo ir teisingo prekių tarifinio klasifikavimo užtikrinimas yra aktuali praktinė problema. Būtent netikslus prekių suklasifikavimas pagal ES Kombinuotąją Nomenklatūrą labai dažnai yra viena … pagrindinių mokestinių ginčų su muitine priežasčių. Verslo subjektams, susidūrus su tokiomis situacijomis, kai siekiama ginčyti muitinės sprendimus dėl atlikto prekių klasifikavimo peržiūrėjimo, yra labai svarbu žinoti kokios yra jų procedūrinės teisės teikti reikiamus naujus įrodymus dėl klasifikavimo teisingumo bei reikalauti muitinės atlikti papildomus tikrinimo veiksmus. Atsižvelgiant į tai, straipsnyje, pasitelkdami naujausią Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką mokestinių ginčų bylose, apžvelgiame minėtus klausimus ir dėl jų pateiktus teismo išaiškinimus.

Ar banknotų tikrintuvas priskirtinas prie biuro mašinų ar prie matavimo arba tikrinimo įrankių? Situacija įdomi tuo, kad dėl tapačių prekių buvo priimti du privalomosios tarifinės informacijos … sprendimai – pagal vieną iš jų ši prekė priskirta kombinuotosios nomenklatūros (KN) 8472 kodui, t.y. biuro mašinoms, pagal antrąjį – KN 9031 kodui, t.y. matavimo arba tikrinimo įrankiams. Komisija įgyvendinimo reglamentu suklasifikavo prekę KN 8472 kodu. Ar toks klasifikavimas teisingas ir galiojantis? Į klausimą atsakė ir išaiškinimą pateikė Europos Sąjungos Teisingumo Teismas.

Vilkikas skirtas traukti nesugedusią transporto priemonę – muito mokestis didesnis, tačiau jeigu jo paskirtis būtų traukti sugedusią – muito mokestis būtų mažesnis! Tinkamam ir teisingam muito … mokesčių mokėjimui didelę reikšmę turi teisingas prekių klasifikavimas.

Atsižvelgiant į besitęsiantį viruso, sukeliančio COVID-19 pandemiją, plitimą, ES valstybėse narėse išaugo ir tebeauga apsaugos priemonių paklausa ir importo apimtys, o tai didina tiek muitinės … tarpininkų, tiek ir muitinių darbo krūvį. Siekiant palengvinti ir pagreitinti tokių prekių muitinį įforminimą bei sudaryti galimybes tikslesniems statistiniams duomenims surinkti, įvestos naujos TARIC subpozicijos, atitinkančios išsamesnes skirtingų apsauginių veido kaukių charakteristikas. Taip pat apžvelgiame standartus, kurie nustato reikalavimus tokioms prekėms.

Straipsnyje aptariame pastarųjų metų (2019 – 2020 m.) Lietuvos teismų praktiką administracinių nusižengimų atsakomybės bylose, kuriose išaiškintos deklaranto (fizinio asmens, pildančio muitinei … teikiamus dokumentus (deklaracijas, pranešimus)), kaip nusižengimo subjekto, atsakomybės sąlygos ir ribos bei atvejai, kada deklarantas nelaikomas kaltu dėl muitų (muitinės) teisės aktų pažeidimų padarymo. Be to, straipsnyje pateikiami konkrečių praktinių situacijų, kuriose buvo pripažinta, jog, net ir netinkamai užpildžius muitinės deklaracijas, deklaranto administracinė atsakomybė nekyla, bei pristatomi teismų praktikos pokyčiai vertinant deklarantų kaltę ir griežtinantys reikalavimus muitinei, vertinančiai tokio pobūdžio veikas.

Administracinių nusižengimų kodekso (ANK) 215 straipsnio 2 dalis numato bendro pobūdžio reikalavimą, kad administracinę atsakomybę užtraukia reikalavimų dėl veiklos laisvosiose zonose, muitinės … sandėliuose, laikinojo saugojimo vietose pažeidimas. Teismų ir muitinės veiklos praktikoje, taikant šią nuostatą ir nustatant šio administracinio nusižengimo padarymą, dažnai kyla klausimų, kokių konkrečių reikalavimų ir juos nustatančių normų pažeidimas užtraukia atsakomybę pagal minėtą ANK straipsnį. Šiame straipsnyje, nagrinėjant aktualią teismų praktiką, apžvelgiami ANK 215 straipsnio 2 dalies nuostatų praktinio taikymo ypatumai bei nagrinėjama kokie veiksmai (ir kada) laikytini veiklos muitinės sandėliuose pažeidimais. Pažymime, kad vėlesniu Lietuvos Auškčiausiojo Teismo sprendimu šis apžvelgiamas Vilniaus apygardos teismo sprendimas buvo panaikintas, žr. "Muitinės sandėlio aptarnavimo sutarties reikšmė taikant administracinę atsakomybę už sandėlio veiklos pažeidimus", dr. Gediminas Valantiejus, "Muitų teisė praktikams", Nr. 97, birželis 2021.

Straipsnyje apžvelgiama naujausia Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (LVAT) praktika, kurioje plačiau atsakoma į klausimus, kurie asmenys teisine prasme laikomi atsakingais dėl tinkamai … neužbaigtos tranzito procedūros bei klausimus, kuomet ši procedūra apskritai laikytina netinkamai užbaigta net ir esant atitinkamam tranzitu gabenamų prekių paskirties muitinės įstaigų patvirtinimui.

Praktikoje, susidūrus su administracinės atsakomybės taikymu už muitinės (muitų) teisės aktų pažeidimus dažnai kyla klausimas, kokiais atvejais gali būti (ir ar gali būti?) švelninama skiriama … nuobauda (sankcija). Šiame straipsnyje šį klausimą aptarsime pasitelkdami pavyzdį, susijusį su Administracinių nusižengimų kodekso 215 straipsnio („Laisvųjų zonų, muitinės sandėlių, laikinojo saugojimo vietų steigimo ir veiklos pažeidimas“) taikymu bei naujausia teismų praktika.