Straipsniai

2023 m. gruodžio 28 d. vyko Muitinės praktikų asociacijos narių susitikimas su Lietuvos muitinės vadovybe. Aptarti aktualiausi verslui kylantys iššūkiai – kaip juos spręsti ir užtikrinti, kad … ateityje tokių problemų, kaip, pavyzdžiui, kai paleidus iMDAS buvo ilgam sutrikdytas darbas, nebekiltų? Be iMDAS kalbėta apie Klaipėdos uosto muitinės darbo organizavimą ir tarptautinių sankcijų taikymą (reikalavimą pateikti gamintojų deklaracijas naudotoms prekėms).

Skaitytojo klausimas: Kaip importuotojai gali užtikrinti atitiktį tokiems reikalavimams, kurie numatyti ES miškų naikinimo ir alinimo reglamente (apie iššūkius rašoma dr. David Savage straipsnyje … „Ar Briuselis gali išgelbėti pasaulio atogrąžų miškus?“)?

Naujienos 52 savaitę: importo muitų tam tikriems produktams pakeitimai nuo 2024.01.01; tarifinių kvotų, pagal kurias mokami mažesni importo muitai, pakeitimai nuo 2024.01.01; ES-JK prekyba - … dėl elektros akumuliatorių ir elektrifikuotų transporto priemonių lengvatinės kilmės; įsigalioja kovos su ekonomine prievarta priemonė - papildomos ES muitų ir prekybos apribojimų galimybės; PMO generalinio sekretoriaus Dr. Kunio Mikuriya atsisveikinimo renginys.

Naujienos 52 savaitę: muitinės deklaracijų ir reeksporto deklaracijų taisymo tvarka; įsigalioja 12-asis sankcijų Rusijai paketas; dėl naudotų automobilių kainų žinyno taikymo; asmenų, turinčių … teisę įsigyti akcizais apmokestinamų prekių su akcizų lengvata, registravimo taisyklės; prašymus imtis veiksmų dėl intelektinės nuosavybės teisių apsaugos bus privaloma teikti elektroniniu būdu; atliekų tarpvalstybinių vežimų patikrinimų plano priemonės ir užduotys.

2024-2025 m. bus paleidžiamos likusios elektroninės sistemos, numatytos Sąjungos muitinės kodekse (SMK). Naujų muitinės sistemų paleidimas verslui, priklausomai nuo jo specifikos, gali reikšti … daug ką: darbo patogumą popieriniams dokumentams tapus elektroniniais (pvz., T2L), reikšmingus finansinius sutaupymus (pvz., naudojantis centralizuotu įforminimu), būtinybę pokyčiams pritaikyti verslo procesus ir programas, arba tiesiog galimus veiklos sutrikimus muitinės programų paleidimo metu (tokius kaip šį mėnesį verslui Lietuvoje problemų sukėlęs iMDAS naujų paslaugų paleidimas). Š.m. gruodžio 15 d. Europos Komisija įgyvendinimo sprendimu nustatė naują darbo programą, kuri keičia ankstesniąją, parengtą 2019 m. Apžvelkime, kokie diegimo terminai kokioms sistemoms yra numatyti ateinančiais metais – jeigu su jomis dirbate, apgalvokite, kaip tai įtakos Jūsų veiklą.

Ar žinote, kad į ES vienam asmeniui per metus importuojama maždaug 26 kg tekstilės gaminių? O išmetama maždaug 11 kg? Kad drabužiai paprastai dėvimi tik 7 ar 8 kartus? ES rengia ES tvarios ir … žiedinės tekstilės ekonomikos strategiją (žr. 2023.12.21 Oficialiajame leidinyje paskelbtą Europos Parlamento rezoliuciją), nes tekstilės gaminių per gyvavimo ciklą daromas neigiamas poveikis klimatui pagal dydį vidutiniškai yra ketvirtoje vietoje po maisto, būsto ir judumo poveikio. Šiuo straipsniu kviečiame jus pamąstyti, ką galima ir reikia padaryti muitinės srityje, kad būtų prisidėta prie ES ir pasaulinių tvarumo tikslų įgyvendinimo. Pavyzdžiui, ar muitų tarifai arba lengvatinės kilmės taisyklės skatina žiedinę ekonomiką, t. y. naudotos tekstilės importą pakartotiniam naudojimui ar perdirbimui ir kitas tvarias galimybes.

Teisinis aiškumas ir tikrumas yra tai, ko reikia atitiktį siekiančioms užtikrinti bendrovėms, kad jos galėtų sutelkti dėmesį į savo pagrindinę veiklą. Įstatymų leidėjai stengiasi pateisinti šį … lūkestį, pavyzdžiui, numatydami tokias galimybes kaip privalomosios informacijos (PI) sprendimai. Deja, kuo daugiau teisinių nuostatų, tuo mažiau aiškumo. Muitinės priimtus PI sprendimus gali panaikinti Europos Komisija (pvz., Harley-Davidson byla), arba ES Teisingumo Teismas (ESTT) ginče dėl PI sprendimo gali nuspręsti, kad Europos Komisija, priimdama deleguotuosius teisės aktus, viršijo savo įgaliojimus. Pastarasis atvejis kelia klausimą, kiek privalomos yra deleguotų reglamentų, pavyzdžiui, SMK deleguotojo akto, nuostatos - pateikiame trumpą neseniai priimto ESTT sprendimo dėl nelengvatinės kilmės taisyklių apžvalgą.

Praėjo daug metų, jei ne dešimtmečių, kai prekybos reguliavimas „išaugo“ tarifus. Šiandien stebime, kaip daugėja politikos priemonių (pvz. atsakingo verslo elgesio reikalavimai, aplinkosaugos, … socialiniai ir gero valdymo reikalavimai (ESG)), kuriomis siekiama spręsti įvairias žmonijos problemas, įskaitant, bet neapsiribojant, vaikų darbą, vergiją, priverstinį darbą ir anglies dioksido išmetimą. Šiuos klausimus būtina spręsti moraliniais ir ekonominiais sumetimais, tačiau dabartinis modelis, kuriuo reikalaujama visiško žaliavų atsekamumo ir nustatomi susiję apribojimai, sankcijos ir draudimai pasienyje, kelia daugybę iššūkių. Pavyzdžiui, net jei importuotojas ir turėtų svertų ar galimybių stebėti tiekimo grandinę iki pradinių žaliavų kilmės vietos, gautas paveikslas būtų tik momentinis vaizdas, galintis dinamiškai keistis per kelias dienas ar net valandas.

Muitinės duomenimis, nuo sankcijų įvedimo Latvijos muitinė atliko 184 972 krovinių dokumentų patikrinimus ir 6 027 krovinių fizinius patikrinimus. 8396 atvejais muitinė neleido gabenti prekių, … kurioms taikomos sankcijos. 2022 m. dėl sankcijų vengimo iškelta 114 baudžiamųjų bylų, o 2023 m. - 87 baudžiamosios bylos.

Teisė būti išklausytam, kuri praktikams gerai žinoma iš muitinės sprendimų, yra įtvirtinta Sąjungos muitinės kodekso 22(6) str.: “Prieš priimdama sprendimą, kuris galėtų būti nepalankus pareiškėjui, … muitinė praneša pareiškėjui priežastis, kuriomis ji ketina pagrįsti savo sprendimą, ir suteikia jam galimybę […] pareikšti savo nuomonę”. Ši viena pamatinių Sąjungos teisių nėra tik formalumas - ES Teisingumo Teismas (ESTT) neseniai panaikino reglamentą, nes nustatė, kad Europos Komisija pažeidė importuotojo teisę būti išklausytam šio reglamento priėmimo proceso metu. Todėl importuotojams, eksportuotojams ir kitoms susijusioms šalims verta įsigilinti į šią temą, kad prireikus pasinaudotų šia teise savo naudai.

“Dabar kaip importuotojai pildysime PADKM (red. past. pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo) deklaracijas, bet ar nebus taip, kad mūsų gamybininkams atsiras prievolė teikti duomenis … apie gamybos emisijas dėl tokių pačių ar panašių kitų šalių reikalavimų?” – tokį klausimą diskusijoje iškėlė skaitytojas. Iš ties, kokie kitų šalių, svarbių ES prekybos partnerių, planai? Atsakydami į klausimą apžvelgiame JAV kongrese svarstomą “Užsienio taršos mokesčio aktą”.

Naujienos 48 savaitę: ES bendrosios lengvatų sistemos reglamento dalinis pakeitimas; SMK darbo programos peržiūra 2023 m.; atnaujintos SMK specialiųjų procedūrų, išskyrus tranzito procedūrą, … gairės; ES baigia ratifikuoti prekybos susitarimą su Naująja Zelandija; pereinamojo laikotarpio taisyklės, taikomos Ukrainai, jau yra ROSA (Access2Markets); laikinasis antidempingo muitas tam tikram importuojamam Kinijos kilmės polietileno tereftalatui (PET); daugiafunkcinio aparato, skirto įrengti motorinės transporto priemonės prietaisų skydelyje, tarifinis klasifikavimas; ir daugiau aktualijų!

Naujienos 48 savaitę: nuo gruodžio 3 d. eksporto ir kitos nustatytos deklaracijos bei pranešimai muitinei teikiami per iMDAS; patvirtinti nacionalinių kodų, naudojamų „Papildomasis dokumentas“, … „Papildoma nuoroda“, „Papildoma informacija“ duomenų elementuose, sąrašai; Lietuvos muitinė kuria šiuolaikiškus IT įrankius, kurie leis atrinkti tikrinimams tik galimai apgaulės muitinės vertės srityje atvejus, o sąžiningas verslas nebus trukdomas tikrinimais; patvirtintas Lietuvos profesijų klasifikatorius (jame ir muitinės tarpininko bei kitos su muitine susijusios profesijos); ir daugiau aktualijų!

"Kokios yra Jūsų, kaip DB Schenker muitinės vadovo Europai, pagrindinės užduotys? Kokie yra pagrindiniai iššūkiai ir kaip juos sprendžiate? Kaip įvertinate sėkmę? Kuo Jums muitinės sritis yra … šauni? Jei turėtumėte visas galias ir išteklius, ką pirmiausia pakeistumėte muitinės pasaulyje?" - turėjome galimybę užduoti šiuos ir kitus klausimus Rainer Wilms, kuriam dėkojame už atsakymus ir įžvalgas.

Šiandien dažnai kalbame apie žiedinės ekonomikos tikslus bei siekius sumažinti atliekų kiekį, pratęsiant produktų gyvavimo laikotarpį pakartotinai juos panaudojant, suremontuojant, taisant ar … perdirbant. Teisinė bazė dar tik kuriama, tai matome ir Kombinuotoje nomenklatūroje, pavyzdžiui, randame nuostatas dėl tam tikrų atliekų ir laužo, dėl naudotų automobilių, tačiau tokių nuostatų nėra dėl naudotų automobilių detalių - todėl gali kilti nesklandumų šias prekes deklaruojant pasirinktai muitinės procedūrai.

Redakcijos žodis: Artėjantys 2024 – medžio drakono metai. Kaip klasifikuojame tokį drakoną? :-) Diskusiją galime pradėti nuo medienos ir jos gaminių, tarp kurių randame drakonmedį* (4407 29), … o sena legenda byloja, kad kai drakonas numiršta, jis atgimsta drakonmedžiu... toks įdomus faktas rengiantis naujiems metams. Nepaisant drakonų svarbos 2024-aisiais, apie juos nieko naujo nerasime kitų metų Kombinuotosios nomenklatūros versijoje. Tačiau kviečiame susipažinti su kitais pakeitimais - pasitikrinkite, ar nėra naujovių, susijusių su Jūsų importuojamais ar eksportuojamais produktais. Dėkojame Virginijai Dordzikienei už parengtą apžvalgą.