Straipsniai

Aktualiame Lietuvos muitinės pranešime informuojama apie naujai įsigytas mobilias rentgeno sistemas, kurios, be kita ko, skirtos sankcionuotų prekių kontrolei. Augančios muitinės kontrolės galimybės, … tikėtina, lems dar daugiau nustatytų pažeidimų. Kokios baudos skiriamos už tarptautinių sankcijų pažeidimus? Tai puikiai atsiskleidžia vien tik iš šio mėnesio Lietuvos muitinės pranešimų ir teismų praktikos: dešimtimis milijonų skaičiuojamos baudos verslui, prekių konfiskavimas, prekių neišleidimas, taip pat baudos ir muitinės tarpininkų atstovams kaip fiziniams asmenims. Akivaizdu, kad rizika didžiulė ir jos valdymui bei atitikties užtikrinimui būtina skirti ypatingą dėmesį. Apibendrinkime ir apžvelkime šio mėnesio su sankcijomis ir baudomis susijusias aktualijas.

Muitinės sritis kartu su visomis suinteresuotosiomis šalimis, tokiomis kaip politikos formuotojais, muitinės institucijomis, muitinės tarpininkais, logistikos ir prekybos įmonėmis, tampa naujais … vartais į tvarumą. Nauja tvarumo kryptis siejama su klimato kaitos problemomis, naujosiomis strategijomis pereinant prie e-muitinės, žiedinės ekonomikos, taip pat su pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmu (PADKM), miškų nenaikinimu, naujomis įmonių tvarumo taisyklėmis ir kitais iššūkiais bei juos siekiančiais spręsti reikalavimais. Tai sukuria naujų praktinių iššūkių, su kuriais susiduria įmonės.

Cheminių medžiagų registracijos, įvertinimo, autorizacijos ir apribojimų (REACH) reglamentas yra pagrindinė ES priemonė, skirta apsaugoti žmonių sveikatą ir aplinką nuo cheminių medžiagų keliamų … pavojų. Šis teisės aktas nustato cheminių medžiagų registravimo pareigą importuotojui. Tačiau importuotojo ir importo apibrėžimai pagal REACH reglamentą nesutampa su muitinės terminologija. Straipsnis apžvelgia neatitikimų pasekmes.

Verslas kaupia pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo (CBAM) ketvirtinių ataskaitų teikimo patirtį. Apie tai, kokia ji, kalbamės su Jurgita Skairiene, besirūpinančia UAB "Yukon Advanced … Optics Worldwide" importuojamų prekių atitinkamomis ataskaitomis.

Pagal LR Tarptautinių sankcijų įstatymą Lietuvoje tarptautinės sankcijos taikomos tiesiogiai. Tai tarptautinės sankcijos, įtvirtintos ES teisės aktais, JT, kitų organizacijų (pvz. Europos Saugumo … ir Bendradarbiavimo Organizacijos), kurių nare/ dalyve yra Lietuva. Sankcijų nustatyti reikalavimai yra privalomi visiems - nesvarbu, ar asmuo užsiima individualia veikla, ar yra MB, UAB ar tai didžiulė verslo korporacija, tarptautinių sankcijų nustatyti draudimai ir pareigos galioja visiems. Vykdant sankcijų nustatytus reikalavimus, svarbu patikrinti savo verslo partnerius ir tokiu būdu užsitikrinti, kad su jais sudarydami sandorius nepažeidžiate sankcijų.

Straipsnio autoriai dalinasi savo asmenine patirtimi, susijusia su ES pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo (angl. CBAM) taikymo pradžia. Airijoje dirbantis David Savage aptaria iššūkius, … su kuriais susiduria mažų ir vidutinių įmonių (MVĮ) sektoriaus importuotojai, o Belgijoje dirbanti prekybos atitikties užtikrinimo specialistė Svitlana Siurik pasakoja apie savo patirtį iš didelės tarptautinės bendrovės perspektyvos.

Redakcijos žodis: Prekių gamybos atsekamumas nuo žaliavų išgavimo iki galutinio produkto pagaminimo yra neatsiejama tema kalbant apie tvarumą. Kaip įrodyti, kad prekė yra tvari? ES ekologinio … projektavimo darbo plane (žr. žemiau paveikslėlyje visų žiedinės ekonomikos dokumentų rinkinyje pateiktų iniciatyvų apžvalga) – skaitmeninis prekės pasas, apie kurį sužinosite daugiau šiame straipsnyje. Ateityje, matyt, jis ne tik papildys muitinei teikiamų dokumentų sąrašą, bet ir bus svarbus informacijos šaltinis muitinės kontrolės tikslais.

Klausimas: Planuojame importuoti į Lietuvą papūgas (AROS rūšys: psittacus erithacus, aratinga solstitialis, poicephalus gulielmi) iš Pietų Afrikos. Prekės kodas 0106320000. Ar taikomos CITES … konvencijos nuostatos? Ar reikia gauti leidimą iš Aplinkos apsaugos agentūros? Jei taip, kokius dokumentus reikia pateikti, kad leidimas būtų išduotas.

Teisingas, tinkamas bei efektyvus tarptautinių sankcijų taikymas prekėms, importuojamoms iš valstybių, kurioms nustatyti prekybos draudimai ar apribojimai, yra labai svarbi šiandieninė aktualija. … Už tarptautinių sankcijų, susijusių tarptautine prekyba prekėmis, ir jų neteisėtu įvežimu ar išvežimu į (ar iš) ES bei Lietuvos Respublikos muitų teritoriją(-os) bei deklaravimu (jei tai nesukėlė didelės žalos valstybei (visuomenei)), paprastai taikoma administracinė atsakomybė pagal Administracinių nusižengimų kodekso 515 straipsnį. Tačiau praktikoje neretai pasitaiko ir situacijų, kuomet pačios valstybės institucijos (pavyzdžiui, muitinės įstaigos) netiksliai įvertina įvežamų prekių pobūdį, priima jų eksporto ar importo deklaracijas, ir oficialiai leidžia jas išvežti ar įvežti, bet vėliau pakeičia savo sprendimus bei atgaline tvarka (retroaktyviai) vertina jau realiai įvykusius, užbaigtus ir deklaruotus prekių tiekimo sandorius, taip pat siekia pritaikyti (už jų vykdymą bei deklaravimą) teisinę atsakomybę. Ir verslo praktikams, ir teisininkams, dirbantiems prekybos ar muitų (muitinės) teisės srityse tokiose situacijose iš esmės visuomet kyla klausimas – ar tokia praktika teisėta ir teisinga? Šiame straipsnyje siekiama atsakyti į minėtą klausimą remiantis naujausia teismų praktika (Lietuvoje) bei jų pateiktais aktualiais išaiškinimais.

Prekių, kurioms taikomi draudimai ar apribojimai, identifikavimas gali būti tikras iššūkis, ypač sankcijų kontekste. Atsakome į skaitytojo klausimą: „Kokie iššūkiai gali kilti norint nustatyti, … ar prekėms taikomi ribojimai arba draudimai (kalbant apie 833/2014 VII ir 765/2006 Va priedus)?“.

„Pradinė kilmė“ (angl. deep origin) - tai Brian Staples sukurta frazė gilinantis į iššūkius, kylančius tvarumo reikalavimus įtvirtinančioje teisinėje aplinkoje, kuri vis labiau įtraukia muitinę … ir verslą. Tai nėra įprastas muitinės sričiai reguliavimas – kalbame apie tarptautines sankcijas ir kitus draudimus importuoti prekes, kurios yra rizikingos, pavyzdžiui, prekes, pagamintas naudojant priverstinį darbą, vergiją ar kitą nepageidaujamą praktiką. Kaip vykdyti veiklą šioje naujoje ir vis sudėtingesnėje teisinėje aplinkoje?

Redakcijos žodis. Pirmoje straipsnio dalyje apžvelgtos Pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo (PADKM) istorija, tikslai ir taikymo sritys. Taip pat pradėta gilintis į tarptautinius susitarimus, … visų pirma - Paryžiaus susitarimą dėl klimato kaitos, keliant šiuos klausimus: Ar PADKM teisingas besivystančių šalių atžvilgiu? Ar jis neprieštarauja tarptautinių susitarimų nuostatoms? Šioje antroje straipsnio dalyje autorius apžvelgia Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) nuostatas, kurios galėtų pateisinti PADKM, pateikia savo PADKM vertinimą ir dalinasi praktinių klausimų sąrašu, kuris pravers nustatant, ar Jums kaip ES importuotojui yra taikomi PADKM pereinamojo laikotarpio reikalavimai ir kaip juos išpildyti.

Skaitytojo klausimas: Kaip importuotojai gali užtikrinti atitiktį tokiems reikalavimams, kurie numatyti ES miškų naikinimo ir alinimo reglamente (apie iššūkius rašoma dr. David Savage straipsnyje … „Ar Briuselis gali išgelbėti pasaulio atogrąžų miškus?“)?

Ar žinote, kad į ES vienam asmeniui per metus importuojama maždaug 26 kg tekstilės gaminių? O išmetama maždaug 11 kg? Kad drabužiai paprastai dėvimi tik 7 ar 8 kartus? ES rengia ES tvarios ir … žiedinės tekstilės ekonomikos strategiją (žr. 2023.12.21 Oficialiajame leidinyje paskelbtą Europos Parlamento rezoliuciją), nes tekstilės gaminių per gyvavimo ciklą daromas neigiamas poveikis klimatui pagal dydį vidutiniškai yra ketvirtoje vietoje po maisto, būsto ir judumo poveikio. Šiuo straipsniu kviečiame jus pamąstyti, ką galima ir reikia padaryti muitinės srityje, kad būtų prisidėta prie ES ir pasaulinių tvarumo tikslų įgyvendinimo. Pavyzdžiui, ar muitų tarifai arba lengvatinės kilmės taisyklės skatina žiedinę ekonomiką, t. y. naudotos tekstilės importą pakartotiniam naudojimui ar perdirbimui ir kitas tvarias galimybes.

Muitinės duomenimis, nuo sankcijų įvedimo Latvijos muitinė atliko 184 972 krovinių dokumentų patikrinimus ir 6 027 krovinių fizinius patikrinimus. 8396 atvejais muitinė neleido gabenti prekių, … kurioms taikomos sankcijos. 2022 m. dėl sankcijų vengimo iškelta 114 baudžiamųjų bylų, o 2023 m. - 87 baudžiamosios bylos.

“Dabar kaip importuotojai pildysime PADKM (red. past. pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo) deklaracijas, bet ar nebus taip, kad mūsų gamybininkams atsiras prievolė teikti duomenis … apie gamybos emisijas dėl tokių pačių ar panašių kitų šalių reikalavimų?” – tokį klausimą diskusijoje iškėlė skaitytojas. Iš ties, kokie kitų šalių, svarbių ES prekybos partnerių, planai? Atsakydami į klausimą apžvelgiame JAV kongrese svarstomą “Užsienio taršos mokesčio aktą”.