Straipsniai

Tarptautiniai prekybos rūmai (ICC) neseniai, po kelių bandomųjų projektų (tarp jų ir Nyderlanduose [red. past. tai autoriaus šalis]), pristatė internetinį įrankį, skirtą lengvatinės kilmės deklaracijų … patikrinimui. Įrankis pavadintas Genesis, senovės graikų kalboje reiškiančio kilmę, jis taip pat yra pirmosios Biblijos knygos pavadinimas ir vienos populiariausių pasaulio progresyvaus roko grupių vardas. Taigi, kyla akivaizdūs klausimai: kiek šis įrankis yra progresyvus ir ar jis tikrai gali pakeisti žaidimo taisykles?

Skaitytojos klausimas. Planuojame eksportuoti prekes į Kanadą. Gamyboje be kita ko panaudotos ir nesankcionuotos medžiagos iš Rusijos. Kaip tai įtakos importo į Kanadą muitus (vertinant tai, … kad Kanada nebetaiko Rusijai didžiausio palankumo muito tarifo)?

2024 m. gegužės 30 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) generalinė advokatė pateikė labai įdomią išvadą byloje Harley-Davidson prieš Komisiją (C-297/23 P). Ši byla, kurioje dabar laukiama … galutinio ESTT sprendimo, turi esminės reikšmės importuotojams ES, kuriems reikia nustatyti nepreferencinę (nelengvatinę) prekių kilmę tam tikrų prekybos priemonių kontekste.

2025 m. sausio 1 d. visoms PEM konvencijos šalims įsigalios naujos peržiūrėtos visos Europos Viduržemio jūros regiono (PEM) kilmės taisyklės. PEM kilmės kumuliacijos zonoje importuojantys ir … eksportuojantys prekybininkai galės naudotis naujomis, verslui palankesnėmis ir lankstesnėmis taisyklėmis. Net ir tuo atveju, kai bus prekiaujama su šalimis, kurios nepasirinko taikyti šių taisyklių pereinamuoju laikotarpiu.

Redakcijos žodis: Teismų praktika atskleidžia, kokie iššūkiai kyla verslui ir muitinei taikant teisės aktus praktinėse situacijose. Nors įprastai apžvelgiame ES ir Lietuvos teismų praktiką, kai … kurios temos (tokios kaip prekių klasifikavimas, kilmė, vertė) yra „universalios“ ir įdomu bei naudinga žinoti kitų šalių, su kuriomis ES prekiauja, teismų praktiką. Kviečiame žvilgtelėti į keletą Izraelio teismų sprendimų šiais klausimais: Kas atsitinka, jei lengvatinę kilmę įrodantį dokumentą pasirašo tokių įgaliojimų neturintis asmuo? Bei, ar įgaliojimas gali būti išduotas atgaline data? Ar gali muitinė nepripažinti deklaruotos nelengvatinės prekių kilmės, lygindama prekės (konkrečiu atveju - riešutų) ypatybes su informacija duomenų bazėse?

Teisinis aiškumas ir tikrumas yra tai, ko reikia atitiktį siekiančioms užtikrinti bendrovėms, kad jos galėtų sutelkti dėmesį į savo pagrindinę veiklą. Įstatymų leidėjai stengiasi pateisinti šį … lūkestį, pavyzdžiui, numatydami tokias galimybes kaip privalomosios informacijos (PI) sprendimai. Deja, kuo daugiau teisinių nuostatų, tuo mažiau aiškumo. Muitinės priimtus PI sprendimus gali panaikinti Europos Komisija (pvz., Harley-Davidson byla), arba ES Teisingumo Teismas (ESTT) ginče dėl PI sprendimo gali nuspręsti, kad Europos Komisija, priimdama deleguotuosius teisės aktus, viršijo savo įgaliojimus. Pastarasis atvejis kelia klausimą, kiek privalomos yra deleguotų reglamentų, pavyzdžiui, SMK deleguotojo akto, nuostatos - pateikiame trumpą neseniai priimto ESTT sprendimo dėl nelengvatinės kilmės taisyklių apžvalgą.

Praėjo daug metų, jei ne dešimtmečių, kai prekybos reguliavimas „išaugo“ tarifus. Šiandien stebime, kaip daugėja politikos priemonių (pvz. atsakingo verslo elgesio reikalavimai, aplinkosaugos, … socialiniai ir gero valdymo reikalavimai (ESG)), kuriomis siekiama spręsti įvairias žmonijos problemas, įskaitant, bet neapsiribojant, vaikų darbą, vergiją, priverstinį darbą ir anglies dioksido išmetimą. Šiuos klausimus būtina spręsti moraliniais ir ekonominiais sumetimais, tačiau dabartinis modelis, kuriuo reikalaujama visiško žaliavų atsekamumo ir nustatomi susiję apribojimai, sankcijos ir draudimai pasienyje, kelia daugybę iššūkių. Pavyzdžiui, net jei importuotojas ir turėtų svertų ar galimybių stebėti tiekimo grandinę iki pradinių žaliavų kilmės vietos, gautas paveikslas būtų tik momentinis vaizdas, galintis dinamiškai keistis per kelias dienas ar net valandas.

Pagrindinė straipsnio tema - laisvosios prekybos teritorijų kūrimas visame pasaulyje, daugiausia dėmesio skiriant Azijos ir Ramiojo vandenyno regionui bei Amerikai. Straipsnyje taip pat keliamas … klausimas dėl ES vaidmens šioje raidoje. Jis parengtas remiantis pranešimu, skaitytu gegužės 25-26 d. Vilniuje ir internetu vykusioje Europos muitinės praktikų konferencijoje.

Europos Sąjungos muitų teisėje yra suteikta galimybė ekonominės veiklos vykdytojui gauti muitinės privalomus sprendimus, kuriais suteikiamas užtikrinimas dėl prekių tarifinio klasifikavimo arba … dėl prekių kilmės. Tačiau ar visais atvejais toks muitinės sprendimas garantuoja teisinį saugumą vien dėl to, jog muitinė priėmė prekybininkui palankų sprendimą?

Skaitytojo klausimas: „Į Ukrainą eksportuojami aparatai. Lengvatinės kilmės taisyklė – nelengvatinės kilmės medžiagos gali sudaryti iki 40% prekės EXW kainos. Ar vertės apskaičiavimo tikslais … galima į kilmę turinčių medžiagų sąrašą įtraukti ES sukurtos brangios programinės įrangos vertę?" Atsakydami į klausimą apžvelgiame įvairius šios temos aspektus, kartu atkreipdami dėmesį į prekės kilmės planavimo svarbą.

Muitinė gali atlikti lengvatinės prekių kilmės patikrinimą po to, kai taikant lengvatinį muito tarifą prekės buvo išleistos į laisvą apyvartą. Ir ant importuotojo stalo gali atsirasti muitinės … laiškas, kuriame nurodoma, kad lengvatinio tarifo taikymas atšaukiamas. Apžvelkime, koks yra lengvatinės kilmės patikrinimo po muitinio įforminimo procesas, nustatytas kai kuriuose Kanados, JK ir ES lengvatinės prekybos susitarimuose. Taip pat aptarkime praktines situacijas ir kaip importuotojai galėtų valdyti lengvatinės kilmės riziką.

Nuo 2021 m. rugsėjo 1 d. visos Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių (PEM) konvencijos sistemoje įvestos naujos kilmės taisyklės, kurios pereinamuoju laikotarpiu taikomos pasirinktinai, ankstesnėms … kilmės taisyklėms liekant galioti. Naujosios taisyklės vadinamos pereinamojo laikotarpio taisyklėmis. Įmonėms, veikiančioms mašinų, klasifikuojamų Suderintos sistemos (SS) 84, 85 ir 90 skyriuose, sektoriuje nedidelėmis pelno maržomis, jos suteikia daugiau galimybių.

Pagrindinis lengvatinės prekybos susitarimų principas yra paprastas: dvi ar daugiau šalių susitaria leisti prekiauti kilmės statusą turinčiomis prekėmis tarp šalių partnerių taikant nulinį arba … sumažintą muito tarifą. Iš pirmo žvilgsnio viskas aišku, tačiau įgyvendinimas praktikoje - kas kita. Reikia atlikti daugybę žingsnių, kad lengvatinės prekybos susitarimas veiktų taip, kaip norima. Suklydus nors viename jų, gali tekti sumokėti pilną (nelengvatinę) muito sumą.

Redakcijos žodis. Muitų teisės aktai yra neatsiejami nuo teritorijos, kurioje jie taikomi, todėl išmanyti teritorijas svarbu. Jų yra įvairių, pavyzdžiui, Sąjungos muitų teritorija, specialiosios … fiskalinės teritorijos, trečiosios šalys, taip pat - užjūrio šalys ir teritorijos (UŠT). Teritorijos keičiasi, naujausias pavyzdys – Brexit, kai susikūrė Jungtinės Karalystės muitų teritorija, Šiaurės Airija tapo dviejų muitų teritorijų dalimi. Pokyčiai neaplenkė ir UŠT, su kuriomis ES apskritai persvarstė santykius ir priėmė naują teisės aktą. Būtent pastaruosius pokyčius p. Zofija Pečiukonienė maloniai sutiko apžvelgti.

PEM konvencijos susitariančiosios šalys susitarė dėl pereinamojo laikotarpio taisyklių taikymo kol bus pradėta taikyti modernizuota PEM konvencija. Ūkio subjektams tai atveria galimybę naudotis … pasirinktinai PEM konvencijos arba pereinamojo laikotarpio lengvatinės kilmės taisyklėmis. Pastarosios yra supaprastintos, lankstesnės. Apžvelkime šią naują galimybę.

Europos Sąjungos ir Jungtinės Karalystės tarpusavio prekyboje vis daugiau aiškumo – teisinį muitinės formalumų reglamentavimą papildo išaiškinimai ir gairės, atsakant į verslo keliamus klausimus. … Vienas tokių klausimų, kai norima nustatyti ES arba JK prekių lengvatinę kilmę, yra dėl paties pirmojo žingsnio: ar atliekamos gamybos operacijos yra pakankamos? Pavyzdžiui, ar iš trečiųjų šalių į JK importuotų žaislų supakavimas ir etikečių pritvirtinimas galėtų suteikti žaislams JK kilmę juos eksportuojant į ES?