Straipsniai

Europos Sąjunga sukūrė naują muitinės išankstinio atvykimo saugumo ir saugos programą, pagrįstą didelio masto išankstinės informacijos apie krovinius sistema, pavadinta Importo kontrolės sistema … 2 (ICS2). „DHL Express“, pirmaujanti pasaulinė logistikos paslaugų teikėja, nuosekliai rengėsi siekdama užtikrinti atitiktį programai. Straipsnyje dalijamasi iššūkiais, su kuriais įmonė susidūrė proceso metu, ir akcentuojamos kelios pamokos iš šios patirties, suteikiančios įžvalgų muitinių administracijoms.

Tarptautiniai prekybos rūmai (ICC) neseniai, po kelių bandomųjų projektų (tarp jų ir Nyderlanduose [red. past. tai autoriaus šalis]), pristatė internetinį įrankį, skirtą lengvatinės kilmės deklaracijų … patikrinimui. Įrankis pavadintas Genesis, senovės graikų kalboje reiškiančio kilmę, jis taip pat yra pirmosios Biblijos knygos pavadinimas ir vienos populiariausių pasaulio progresyvaus roko grupių vardas. Taigi, kyla akivaizdūs klausimai: kiek šis įrankis yra progresyvus ir ar jis tikrai gali pakeisti žaidimo taisykles?

Skaitytojos klausimas. Planuojame eksportuoti prekes į Kanadą. Gamyboje be kita ko panaudotos ir nesankcionuotos medžiagos iš Rusijos. Kaip tai įtakos importo į Kanadą muitus (vertinant tai, … kad Kanada nebetaiko Rusijai didžiausio palankumo muito tarifo)?

Kalbėti apie dirbtinio intelekto (DI) įrankius ir jų sukeliamus pokyčius tapo madinga. Tačiau dauguma žmonių nesupranta nei už DI slypinčių technologijų, nei galimo jų poveikio mūsų gyvenimui, … ypač muitinės ir sienų apsaugos srityje. Šiame straipsnyje trumpai apžvelgiame dirbtinio intelekto priemonių veikimo principus ir pateikiame įžvalgas apie ES reguliavimo institucijų bandymus pažaboti šį daugelį sričių griaunantį veiksnį mums žinomame ir suprantamame pasaulyje.

2024 m. gegužės 30 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) generalinė advokatė pateikė labai įdomią išvadą byloje Harley-Davidson prieš Komisiją (C-297/23 P). Ši byla, kurioje dabar laukiama … galutinio ESTT sprendimo, turi esminės reikšmės importuotojams ES, kuriems reikia nustatyti nepreferencinę (nelengvatinę) prekių kilmę tam tikrų prekybos priemonių kontekste.

2025 m. sausio 1 d. visoms PEM konvencijos šalims įsigalios naujos peržiūrėtos visos Europos Viduržemio jūros regiono (PEM) kilmės taisyklės. PEM kilmės kumuliacijos zonoje importuojantys ir … eksportuojantys prekybininkai galės naudotis naujomis, verslui palankesnėmis ir lankstesnėmis taisyklėmis. Net ir tuo atveju, kai bus prekiaujama su šalimis, kurios nepasirinko taikyti šių taisyklių pereinamuoju laikotarpiu.

Greitai, pigiai ir kokybiškai – visi to norėtų ir siekia, taip pat ir verslo procesuose, tačiau, kaip pajuokauta antroje Muitinės praktikų asociacijos organizuotoje apskrito stalo diskusijoje, … vykusioje 2024.04.28: „galima turėti tik du“. Diskusijoje muitinės ir verslo atstovai dalinosi patirtimi po importo sistemos paleidimo, aptarė iššūkius tokiose srityse kaip verslo ir muitinės atstovų „kalbėjimas ta pačia kalba“, skirtingų sistemų „susikalbėjimas“, sistemų naudojimo instrukcijos, automatinis duomenų kokybės tikrinimas, žmogiškieji resursai ir kitose. Kviečiame skaityti apžvalgą.

Nepastebimos sienos, sklandūs muitinės formalumai, vienodos taisyklės visoje ES ir patenkinti tiek muitinės klientai, tiek pati muitinė... siekiamybė kurios link veda iššūkių (būtų galima sakyti, … kad problemų, tačiau tai „nebemadinga“) pilnas kelias. Iššūkiai įvairūs – teisiniai, praktiniai, ar tiesiog žmogiškieji, pavyzdžiui, nesusikalbėjimas. Eksporto duomenų teikimo per iMDAS nesena patirtis tapo verslui nerimo dėl kitų sistemų diegimo priežastimi. Nuo 2024 m. kovo 11-osios dienos per išmaniąją Muitinės deklaracijų apdorojimo sistemą (iMDAS) pradėti teikti importo deklaracijų duomenys bei su šių duomenų apdorojimu susijusios elektroninės paslaugos. Apžvelkime, kokios yra naujos patirtys ir įžvalgos.

Redakcijos žodis: Teismų praktika atskleidžia, kokie iššūkiai kyla verslui ir muitinei taikant teisės aktus praktinėse situacijose. Nors įprastai apžvelgiame ES ir Lietuvos teismų praktiką, kai … kurios temos (tokios kaip prekių klasifikavimas, kilmė, vertė) yra „universalios“ ir įdomu bei naudinga žinoti kitų šalių, su kuriomis ES prekiauja, teismų praktiką. Kviečiame žvilgtelėti į keletą Izraelio teismų sprendimų šiais klausimais: Kas atsitinka, jei lengvatinę kilmę įrodantį dokumentą pasirašo tokių įgaliojimų neturintis asmuo? Bei, ar įgaliojimas gali būti išduotas atgaline data? Ar gali muitinė nepripažinti deklaruotos nelengvatinės prekių kilmės, lygindama prekės (konkrečiu atveju - riešutų) ypatybes su informacija duomenų bazėse?

Viena po kitos keičiamos ir atnaujinamos muitinės sistemos – kovą pradėsime naudoti elektroninius T2L, iMDAS importui, tačiau ir neseniai įgyvendinti pokyčiai dar kelia klausimų, pavyzdžiui, … kaip teisingai deklaruoti prekes nelikus procedūros kodo „49“ arba kaip tam tikrais atvejais forminti eksportą iš muitinei priimtinos vietos. Muitinės praktikų asociacijos nariai aktyviai diskutuoja šiais klausimais virtualiame forume, o taip pat kviečia į kovo 7 d. vyksiantį vebinarą-apkrito stalo diskusiją „Aktualūs pokyčiai muitinės deklaracijoje“. Apžvelkime pokyčių muitinės deklaracijoje temą, verslui kylančius iššūkius ir atsakymus į minėtus praktinius klausimus.

2024-2025 m. bus paleidžiamos likusios elektroninės sistemos, numatytos Sąjungos muitinės kodekse (SMK). Naujų muitinės sistemų paleidimas verslui, priklausomai nuo jo specifikos, gali reikšti … daug ką: darbo patogumą popieriniams dokumentams tapus elektroniniais (pvz., T2L), reikšmingus finansinius sutaupymus (pvz., naudojantis centralizuotu įforminimu), būtinybę pokyčiams pritaikyti verslo procesus ir programas, arba tiesiog galimus veiklos sutrikimus muitinės programų paleidimo metu (tokius kaip šį mėnesį verslui Lietuvoje problemų sukėlęs iMDAS naujų paslaugų paleidimas). Š.m. gruodžio 15 d. Europos Komisija įgyvendinimo sprendimu nustatė naują darbo programą, kuri keičia ankstesniąją, parengtą 2019 m. Apžvelkime, kokie diegimo terminai kokioms sistemoms yra numatyti ateinančiais metais – jeigu su jomis dirbate, apgalvokite, kaip tai įtakos Jūsų veiklą.

Teisinis aiškumas ir tikrumas yra tai, ko reikia atitiktį siekiančioms užtikrinti bendrovėms, kad jos galėtų sutelkti dėmesį į savo pagrindinę veiklą. Įstatymų leidėjai stengiasi pateisinti šį … lūkestį, pavyzdžiui, numatydami tokias galimybes kaip privalomosios informacijos (PI) sprendimai. Deja, kuo daugiau teisinių nuostatų, tuo mažiau aiškumo. Muitinės priimtus PI sprendimus gali panaikinti Europos Komisija (pvz., Harley-Davidson byla), arba ES Teisingumo Teismas (ESTT) ginče dėl PI sprendimo gali nuspręsti, kad Europos Komisija, priimdama deleguotuosius teisės aktus, viršijo savo įgaliojimus. Pastarasis atvejis kelia klausimą, kiek privalomos yra deleguotų reglamentų, pavyzdžiui, SMK deleguotojo akto, nuostatos - pateikiame trumpą neseniai priimto ESTT sprendimo dėl nelengvatinės kilmės taisyklių apžvalgą.

Praėjo daug metų, jei ne dešimtmečių, kai prekybos reguliavimas „išaugo“ tarifus. Šiandien stebime, kaip daugėja politikos priemonių (pvz. atsakingo verslo elgesio reikalavimai, aplinkosaugos, … socialiniai ir gero valdymo reikalavimai (ESG)), kuriomis siekiama spręsti įvairias žmonijos problemas, įskaitant, bet neapsiribojant, vaikų darbą, vergiją, priverstinį darbą ir anglies dioksido išmetimą. Šiuos klausimus būtina spręsti moraliniais ir ekonominiais sumetimais, tačiau dabartinis modelis, kuriuo reikalaujama visiško žaliavų atsekamumo ir nustatomi susiję apribojimai, sankcijos ir draudimai pasienyje, kelia daugybę iššūkių. Pavyzdžiui, net jei importuotojas ir turėtų svertų ar galimybių stebėti tiekimo grandinę iki pradinių žaliavų kilmės vietos, gautas paveikslas būtų tik momentinis vaizdas, galintis dinamiškai keistis per kelias dienas ar net valandas.

Pagrindinė straipsnio tema - laisvosios prekybos teritorijų kūrimas visame pasaulyje, daugiausia dėmesio skiriant Azijos ir Ramiojo vandenyno regionui bei Amerikai. Straipsnyje taip pat keliamas … klausimas dėl ES vaidmens šioje raidoje. Jis parengtas remiantis pranešimu, skaitytu gegužės 25-26 d. Vilniuje ir internetu vykusioje Europos muitinės praktikų konferencijoje.

Dirbtinis intelektas (DI) – dar praėjusiais metais ši tema buvo vos girdima, o štai dabar atrodo, kad tema gvildenama bene kiekvienoje konferencijoje ir gali būti pritaikoma kiekvienoje srityje. … Pasigirdus kalboms apie rinkoje atsiradusį dirbtinį intelektą bei galimybe juo naudotis – įrankis atrodė toks tolimas ir negirdėtas, o spaudoje pasirodžius pirmiesiems pranešimams tikrai nemanėme, kad ir mes, muitinės tarpininkai, galėsime pritaikyti savo veikloje šį įrankį. Neslėpsiu, kad pirmieji mūsų įmonėje CHAT GPT įrankį išbandė kolegos, kurie labiausiai domisi informacinėmis technologijomis bei šios srities naujovėmis rinkoje.

2039-ųjų gruodis, robotai siunčia naujienų prenumeratoriams žinutę, kad 2040 m. sausį naikinamos darbo vietos muitinėje, nes pradės veikti muitinės dirbtinio intelekto sistema. Atleidžiami ir … perkvalifikuojami 5500 darbuotojų, darbui su sistema reikės tik kelių... Taip prasideda įvadinė knygos anglų k. „Customs Inside Anywhere, Insights Everywhere“, autoriai Frank Heijmann ir John Peters, dalis.